根据国际法，领空主权是国家不可分割的部分，任何国家都不可能将其领空“拱手相让”。中美之间确实有民用航空运输协议，允许两国航空公司在对方领空飞行，这是一种基于商业合作的互利关系，和“控制权”是完全不同的概念。因此，达菲的言论更可能是在强调中美航空领域的深度合作，或者是对美国空管系统漏洞的一种自嘲，结果被误解为“领空交给中国”。