这项法案的提出正值美国自4月11日起开始严格执行一项针对所有非法入境者（包括加拿大人）的要求之际。所有入境美国且在美国停留至少30天的旅客都必须向联邦政府登记并携带相关证件。未登记的旅客将面临监禁和罚款。